Que son los tratados
Los tratados son acuerdos regulados por el
Derecho Internacional y concluidos entre estados y entre estados y
organizaciones internacionales. Pueden
ser llamados por alguno de numerosos títulos: Convenciones, pactos, acuerdos,
protocolos, memorandos de entendimiento, intercambio de cartas. El nombre no es significante en cuanto a los
efectos de los tratados.
¿Cual es la parte principal de un tratado?
La parte principal de un tratado incluye normas sustantivas que definen
las obligaciones de las Partes, medidas de ejecución, por ejemplo
estipulaciones que prevén la celebración de conferencias de las Partes o la
creación de un Secretariado Internacional y medidas de cierre relacionadas con
la existencia del tratado en sí tales como la entrada en vigencia, adhesión al
tratado o enmiendas. Las estipulaciones
específicas relacionadas con detalles técnicos son frecuentemente anexadas a
los tratados ambientales, cuyas principales normas se refieren a ellos. Ellos generalmente contienen listas de
substancias o actividades a las cuales aplica el tratado, estándares de
contaminación, listado de especies protegidas, pero también pueden proveer
descripciones técnicas e incluso medio para la solución de disputas
relacionadas con la aplicación del tratado.
¿Como se concluye un tratado?
Tradicionalmente, los tratados eran negociados y concluidos en
conferencias y hospedados por un estado.
Este procedimiento todavía es usado, pero hoy en día casi todos los
tratados multilaterales son redactados y adoptados dentro del marco de una
organización internacional, tal como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa
o la Organización de la Unidad Africana.
Los principales actores de las negociaciones son las delegaciones
nacionales enviadas por los estados, las cuales hoy en día no solamente
incluyen a funcionarios de gobierno sino también a científicos y aún a
representantes de organizaciones no–gubernamentales. Esto es particularmente importante en la
negociación de tratados ambientales internacionales.
La negociación se cierra con la adopción de un texto acordado. Este puede ser un Acta Final que declara la
adopción del tratado y agrega reconocimientos, explicaciones, comentarios, y
aún declaraciones o planes de acción, la cual no es obligatoria en si misma, a
menos que las Partes decidan que ésta debería de imponer obligaciones a sus
signatarios. El texto del tratado en sí
es firmado de forma separada por los delegados de los estados quienes han sido
delegados para ese efecto por sus gobiernos.
Ciertos tratados pueden ser suscritos no solamente en la sesión de
cierre de las negociaciones sino que después, durante determinado período. Después de este período, las partes no
contratantes solamente pueden adherirse o acceder al tratado, siguiendo un
procedimiento que generalmente es definido por el tratado mismo y el cual puede
incluir condiciones específicas, tales como la aprobación al acceso por los
estados que ya son partes del tratado.
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